第一步：按照100亩/IPO JV工厂规划面积，和预留计划新建的中外合资药厂数量，先将整个飞地产业园区作为一个企业实体，优宝(飞地)制药集团有限公司。选择一个生产工艺比较成熟的品种，先建成一个USFDA cGMP样板工厂(投资总预算3亿元); 

第二步：再以此具有USFDA GMP Facility为基础，逐个引进原研品种，根据不同品种再请设计院规划厂房设计和安排设备采购。

第三步：对于不同原研药企，划分出一家家不同的独立药厂，并以IPO作为发展目标成立独立法人的中美、中欧、中日合资药厂。最终达到每个飞地优宝国际生物医药产业园10~20家中外合资制剂药厂。 项目引进和技术转移周期，厂房配套和设备安装确认后，每个原研药品引进和技术转移周期，一般18个月。 保健品和医疗器械中外合资JV工厂。